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昭通市中小学校舍安全工程建设资金管理办法
发布时间: 2009-08-10 16:54  来源:本站   撰稿:   浏览次数:
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第一条  为进一步推进昭通市中小学校舍安全工程建设工作,加强工程资金管理,规范资金拨付程序,提高资金使用效益,保证工程资金专款专用。根据财政部、云南省财政厅基本建设财务管理、中小学校舍安全工程资金管理等有关规定,特制定昭通市中小学校舍安全工程(以下简称“工程”)资金管理办法。

第二条  “工程”资金主要包括上级安排用于“工程”的专项资金、市级政府安排用于“工程”的还本资金、县级政府承担“工程”还贷本金、社会捐赠资金等。

第三条  “工程”专项资金用于全市公办中小学教学用房、学生生活用房等现有D级危房改造。

第四条  “工程”坚持“政府主导、分级负责,科学规划、合理布局,统筹安排、突出重点,整体推进、分步实施,标准建设、规范管理”的原则,采取“统一标准、统一规划、统一设计、统一筹资、统一管理”的方式,用三年时间完成全市53万平方米D级危房改造任务。

第五条   各县(区)政府具体负责“工程”的组织实施,根据区域内危房调查情况,结合本地教育发展规划及中小学布局调整实际,按照轻重缓急的原则,编制区域内中小学校舍安全建设规划,上报市“工程”建设领导小组批准执行。

第六条  “工程”总投资按省定标准1000元/平方米测算约需5.3亿元。“工程”所需资金2009年及2010年由省人民政府和昭通市人民政府按7 :3比例分担、2011年按9 :1比例分担;中央和省级专项补助39219.06万元;昭通市筹集其余资金,自筹解决不少于13751.04万元。

第七条  市、县(区)两级政府所需承担资金13751.04万元,由昭通市投资开发公司向银行融资解决。对市级统一承贷的资金,市、县(区)两级政府按1 :1的比例分担偿还本金,贷款所产生的利息由市投资开发公司承担。

第八条  为加快项目建设步伐,昭通市委、市政府已指定由昭通市开发投资公司向昭通市农发行融资42000万元,对项目先行垫付。其中县(区)应承担的6875.52万元由各县(区)分别按各自贷款额度承担还本,其余资金的还本付息由昭通市开发投资公司承担。

第九条  由于中央、省的补助资金一时不能到位,为保证“工程”的按时启动,先由昭通市开发投资公司对“工程”建设资金进行垫付,待中央、省的补助资金到各县(区)专户,各县(区)从各自“工程”专户拨还市开发投资公司。

第十条  各县(区)要加强资金管理,制定资金管理办法,严格资金拨付程序。

第十一条  “工程”建设竣工后,建设单位应及时编制竣工项目财务决算,准确核定新增固定资产原值,建立健全固定资产帐,反映项目建设成果,并及时向县(区)“工程”建设领导小组办公室报送决算资料、评审报告或审计报告。

第十二条  “工程”资金专户代理银行要认真履行职责,教育部门、财政部门要做好“工程”资金拨付信息反馈和拨付监管等工作。

第十三条  建立“工程”实施进度监测和信息反馈制度。

各县(区)教育部门、财政部门对项目实施进度进行监测,每月定期向市“工程”领导小组办公室上报“工程”实施进度情况表,每季度通报一次资金使用情况,并作必要的分析;项目实施完成后,要及时上报项目实施专题总结报告。

第十四条  建立市级督查制度。根据市级“工程”领导小组有关督办的要求及部门职责,市级教育、监察、审计、财政、建设、发改等部门要对各县(区)“工程”进度、资金使用、财务管理等定期进行监督检查,对查出的问题,要及时提出处理意见,并督促项目主管部门、实施单位认真进行整改。

第十五条  建立责任追究制度。对不按照规定及时偿还贷款本金的县(区),视情节轻重,将缓拨、减拨、停拨直至扣回工程建设资金;对弄虚作假、虚报建设面积、不按规划擅自更改校址、工作不力导致无法按期完工的县(区),一经发现,立即停止拨款并扣回项目建设资金。

第十六条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。

第十七条  本办法自印发之日起执行。

                                                                                                               二〇〇九年八月七日

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